CA88亞洲城涼山教育網 今天是:

毕节市福彩票中心地址: CA88亞洲城_CA888亞洲城_涼山教育網

您當前的位置:首頁 > 政務公開 > 政策法規 > 政策解讀

《四川省民辦學校分類登記實施辦法》政策解讀

太原福利彩票中心总站 www.tjfjs.icu 來源:局政策法規科     發布時間:2018-05-28     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數: 0


一、制定該《登記辦法》的依據和意義是什么?

制定依據是:2016年11月7日,全國人民代表大會常務委員會通過的《關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》、2016年12月國務院印發的《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)、中共中央辦公廳下發了《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》(中辦發〔2016〕78號)和教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局等部門出臺了《民辦學校分類登記實施細則》(教發〔2016〕19號)及2017年8月,國家工商總局、教育部《關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)等法律法規和規章。

對于貫徹國家民辦教育新法新政精神,推進我省民辦學校分類管理改革,促進我省民辦教育健康發展,推動全省教育事業再上新臺階具體重要現實意義。

二、該《登記辦法》適用的范圍是什么?

在四川省行政區域內,由國家機構以外的社會團體、社會服務機構、基金會、企事業單位或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本辦法,包括由各級教育和人力資源社會保障行政部門正式審批設立的實施學歷教育、學前教育和其他文化教育的民辦學校以及實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校。

三、該《登記辦法》的目標要求是什么?

貫徹落實中央決定,積極推動民辦教育分類改革,積極穩妥推進全省民辦學校分類登記管理工作,支持和鼓勵社會力量興辦教育,促進和規范民辦教育健康發展。

四、該《登記辦法》的主要內容有哪些?

《登記辦法》共6章35條,4700余字。第一章“總則”,明確了的《登記辦法》制定依據和適用范圍。第二章“設立審批”,主要是規定了設立審批民辦學校的程序和不同類型、不同層次民辦學校的審批機關。第三章“分類登記”,主要是規定了正式批準設立的民辦學校分類登記的部門和不同層次的民辦學校辦理登記的機關級別。第四章“事項變更和注銷登記”,主要是規定了民辦學校分立、合并、辦學地址變更、新增辦學點和名稱變更、校長變更、法人變更等各種變更情形及民辦學校終止辦學的條件和辦理程序。第五章“現有民辦學校分類登記”,主要是規定了2016年11月7日前設立的民辦學校,即現有民辦學校,分類登記的辦理程序。第六章“附則”,主要是對《登記辦法》中的審批機關和登記機關進行明確。本辦法所稱的審批機關包括縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門和省人民政府。本辦法所稱的登記管理機關包括縣級以上民政、編制和工商行政管理部門。

五、怎樣保障該《登記辦法》的順利實施?

一是加強組織領導。成立由教育廳、省委編辦、省委非公有制經濟組織和社會組織工委、省發展改革委、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、省金融工作局、人民銀行成都分行、省國稅局、省地稅局、省工商局、四川銀監局、四川證監局等部門組成的民辦教育聯席會議制度,加強對全省民辦教育工作的組織協調和監督管理。二是加強民辦教育新法新政的學習宣傳和政策解讀。進一步加強民辦教育新法新政的學習宣傳和政策解讀,統一思想,凝聚共識,營造促進民辦教育健康發展的良好氛圍,提高管理服務水平。三是進一步細化配套政策。創新體制機制,制定相應的細化的配套政策措施,為民辦學校分類登記提供支持保障。

六、《登記辦法》相關規定解讀

(一)實行分類管理后民辦學校如何設立審批。民辦學校的設立,應當依據新修訂的《教育法》《民辦教育促進法》等法律法規和國家有關規定進行,《登記辦法》具體做出如下規定:一是在程序上,應當依法依規進行審批,經批準正式設立的民辦學校,由審批機關發給辦學許可證。二是在設置標準上,應當參照國家同級同類學校設置標準。三是在申請材料上,應當提交法律法規、學校設置標準規定的材料和學校黨組織建設有關材料。四是在審批機關上,舉辦實施義務教育、普通高中教育、中等職業教育等學歷教育和學前教育及其他文化教育的民辦學校,由學校所在地市(州)或縣級人民政府教育行政部門按規定權限審批。民辦普通高級中學、中等職業學校審批設立后應報省人民政府教育行政部門備案。舉辦實施專科學歷教育的民辦高等學校,由省教育行政部門統一受理,省人民政府審批,報國務院教育行政部門備案。舉辦本科以上學歷教育的民辦高等學校,報國務院教育行政部門審批。舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照規定權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。舉辦民辦普通技工學校、民辦高級技工學校,由省人力資源社會保障行政部門審批;舉辦民辦技師學院按規定報經省人民政府審批。

(二)實行分類管理后新設民辦學校如何進行登記。經審批機關批準正式設立并獲得辦學許可證的民辦學校,《登記辦法》規定如下:非營利性民辦學校有兩種登記情況:一是符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等民辦非企業單位管理有關規定的,到民政部門登記為社會服務機構。二是符合《事業單位登記管理暫行條例》等事業單位登記管理有關規定的,到事業單位登記管理機關登記為事業單位。其中,實施專科以上層次教育的非營利性民辦高等學校,由省級人民政府相關部門辦理登記;實施中等以下層次教育的非營利性民辦學校,由省級人民政府確定的縣級以上人民政府相關部門辦理登記。

營利性民辦學校,依據法律法規規定的管轄權限,到工商行政管理部門辦理登記。

(三)實行分類管理后現有民辦學校如何進行登記。現有民辦學校是指2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》公布前設立的民辦學校。實施分類管理后,選擇登記為非營利性學校的,修改學校章程,履行新的登記手續,繼續辦學;選擇登記為營利性學校的,在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后,辦理新的辦學許可證,重新登記,繼續辦學。

民辦學校變更登記類型的辦法,由省人民政府根據國家有關規定,結合地方實際另行制定。

(四)現有12年一貫制學校怎樣分立。現有舉辦包括學前教育、義務教育和高中階段教育等為一體的民辦學校,學前教育或高中階段選擇為營利性質的,應進行學校分立。為確保義務教育的實施,《登記辦法》第31條規定:“分立時應優先保證義務教育階段學校辦學條件。分立后的學前教育或高中階段學校暫不具備辦學條件的,可以租用義務教育階段學校辦學資源,但應自分立之日起三年內達到辦學標準,期間辦學規模不得擴大?!?/span>

 

 

附件:四川省教育廳等五部門關于印發《四川省民辦學校分類登記實施辦法》的通知

  

 

 

四川省教育廳等五部門關于印發

《四川省民辦學校分類登記實施辦法》的通知

川教[2018]68號

各市(州)教育行政部門、人力資源社會保障局、民政局、編辦、工商行政管理局,各民辦普通高校、獨立學院:

為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)精神,支持和規范我省民辦教育健康發展,推動民辦學校分類管理工作,根據教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局等五部委《民辦學校分類登記實施細則》(教發〔2016〕19號),教育廳、人力資源社會保障廳、民政廳、省委編辦、省工商行政管理局制定了《四川省民辦學校分類登記實施辦法》,現印發你們,請遵照執行。

 

四川省教育廳   四川省人力資源和社會保障廳  四川省民政廳

中共四川省委編辦   四川省工商行政管理局

  2018年5月2日

 

 

四川省民辦學校分類登記實施辦法

 

第一章  總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號),推動民辦教育分類管理,促進民辦教育健康發展,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》及《教育部等五部門關于印發<民辦學校分類登記實施細則>的通知》(教發〔2016〕19號)等法律法規和規章,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 民辦學校分為非營利性民辦學校和營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律法規的規定處理。

舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校,但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

第三條 在四川省行政區域內,由國家機構以外的社會團體、社會服務機構、基金會、企事業單位或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構(以下統稱“民辦學?!保┑幕疃?,適用本辦法。本辦法未作規定的,依照有關法律法規執行。

 

第二章  設立審批

第四條 設立民辦學校應當具備《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關法律法規規定的條件,符合地方經濟社會和教育發展的需求,應當與當地的學校總體布局規劃相適應。

第五條 民辦學校的設立應當參照同級同類公辦學校設置標準。

第六條 申請籌設或者直接申請正式設立中等及以下層次教育的民辦學校舉辦者,應當向與民辦學校審批機關同級的登記管理機關申請名稱預先核準,以核準的名稱向民辦學校審批機關提出學校籌設或者正式設立的申請。

申請籌設或者直接申請正式設立專科及以上層次教育的民辦學校的舉辦者,應當向省級登記管理機關申請名稱預先核準。

申請籌設或者直接申請正式設立民辦技工學校、技師學院的舉辦者,應當按規定向省或市級登記管理機關申請名稱預先核準。

第七條 民辦學校的設立應當依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和國家有關規定進行審批。經批準正式設立的民辦學校,由審批機關發給辦學許可證后,依法依規分類到登記管理機關辦理登記證或者營業執照。

第八條 申請舉辦民辦學校的社會團體、社會服務機構、基金會、企事業單位或者個人應當具備與舉辦學校的層次、類型、規模相適應的經濟實力,其凈資產或者貨幣資金能夠滿足學校建設和發展的需要。民辦學校注冊資本數額要與學校類別、層次、辦學規模相適應。

第九條 申請設立民辦學校,應當提交《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和學校設置標準規定的材料、學校黨組織建設有關材料。

第十條 舉辦實施義務教育、普通高中教育、中等職業教育等學歷教育和學前教育及其他文化教育的民辦學校,由學校所在地市(州)或縣級人民政府教育行政部門按規定權限審批。民辦普通高級中學、中等職業學校審批設立后應報省人民政府教育行政部門備案。

舉辦民辦高等學校,由省人民政府教育行政部門統一受理。其中,實施專科學歷教育的民辦高等學校報省人民政府審批、國務院教育行政部門備案;舉辦本科以上學歷教育的民辦高等學校,報國務院教育行政部門審批。

舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照規定權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

舉辦民辦普通技工學校、民辦高級技工學校,由省人力資源社會保障行政部門審批;舉辦民辦技師學院按規定報經省人民政府審批。

第十一條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證;對不批準正式設立的,應當以書面形式向申請人說明理由。

第十二條 民辦學校的名稱應當符合有關法律法規及相關政策的規定,體現學校辦學層次、類別和所在行政區域。使用的外文名稱應當與核準登記的中文名稱含義一致。

非營利民辦學校中,實施高等學歷教育的稱學院或大學,實施中、初等學歷教育的稱學校,實施學前教育的稱幼兒園;實施職業教育的,應加以職業、職業技術、技工、技師等字樣;實施非學歷教育的,應加以補習、專修、進修、培訓等字樣。

營利性民辦學校應按照《中華人民共和國公司法》等法律法規規定使用規范名稱。學??墑褂鎂笈贗獾陌煅Ъ虺?,辦學簡稱原則上應當明確學校所在行政區域、字號、辦學層次和類別等關鍵信息,并限用于學校牌匾、成績單、畢業證書、學位證書、國際交流、招生廣告和簡章。在招生廣告和簡章中使用辦學簡稱的,應當在學校介紹中標注全稱和營利性屬性。

第十三條 審批機關、登記管理機關應當將批準設立、正式登記的民辦學校的名稱、地址、法定代表人、校長、學校層次、類別、性質、辦學內容等信息,按規定通過政府網站等媒體向社會公開。

 

第三章  分類登記

第十四條 正式批準設立的非營利性民辦學校,符合社會服務機構登記管理有關規定的到民政部門登記為社會服務機構,符合事業單位登記管理有關規定的到事業單位登記管理機關登記為事業單位。正式批準設立的營利性民辦學校,依據法律法規規定的管轄權限到工商行政管理部門辦理登記。

第十五條 實施專科及以上層次教育的民辦高等學校,由省人民政府相關部門辦理登記。實施高中階段學歷教育的民辦學校,由市(州)人民政府相關部門辦理登記。實施義務教育和學前教育的民辦學校,由縣級人民政府相關部門辦理登記。實施其他教育培訓的民辦學校由縣級以上人民政府相關部門辦理登記。實施技工教育的民辦學校,由其業務主管單位同級的登記管理機關辦理登記。

如相關登記管理法律法規另有規定的,從其規定。

第十六條 登記管理機關對符合登記條件的民辦學校,依法依規予以登記,并核發登記證或者營業執照;對不符合登記條件的,不予登記,并以書面形式向申請人說明理由。

第十七條 民辦學?;竦冒煅砜珊偷羌塹南喙刂ふ蘸?,依法按照證照注明的內容開展教育教學活動。證照必須在民辦學校公開場所的顯著位置公示。不得以任何名義出租出借相關證照。

辦學許可證上應明確辦學性質,有效期限原則上按照學校學制予以確定,一般不超過6年,審批機關可以根據日常監管情況具體確定各民辦學校的辦學許可有效期限。辦學許可有效期屆滿超過三個月未延續的,應當責令限期整改,逾期未整改的,審批機關應依法予以注銷辦學許可。

第十八條 民辦學校遺失證照的應當立即公告,并在30日內到證件頒發機關補辦。

 

第四章  事項變更和注銷登記

第十九條 民辦學校涉及辦學許可證、登記證或者營業執照上事項變更的,依照法律法規和有關規定到原發證機關辦理變更手續。其中,民辦本科高等學校辦學許可證上除名稱外需核準的其他事項變更,按規定報省人民政府核準。

第二十條 民辦學校的舉辦者變更的,由現舉辦者提出,在進行財務清算后,經董事會(理事會)同意,由民辦學校向審批機關提出書面申請,并提交相關材料。

審批機關應當依法對民辦學校的舉辦者變更進行審批,對同意變更的頒發新的辦學許可證,并且收回原辦學許可證。

民辦學校舉辦者的姓名或者名稱變更的,應當在規定時間內報審批機關備案、申請換發辦學許可證。

民辦學校在取得新的辦學許可證后,應當依法在規定時間內按規定辦理相關手續。

變更、撤并或注銷民辦學校,上級黨組織應及時對民辦學校黨組織的變更或撤銷作出決定。民辦學校黨組織負責人變更的,由民辦學校黨組織向上級黨組織提出書面申請,由上級黨組織按規定辦理。

第二十一條 民辦學校的分立、合并,應當進行財務清算,由董事會(理事會)報審批機關批準。經審批同意分立或者合并的,審批機關向民辦學校頒發新的辦學許可證,并收回原辦學許可證。因分立、合并等發生的成立、變更、注銷等事項,民辦學校應當依法在規定時間內到登記管理機關辦理相關手續。

民辦學校變更辦學層次、類別的,應當具備相應的辦學條件和設置標準。

第二十二條 民辦學校應當在經審批機關審批同意的辦學地址開展教育教學活動。民辦學校變更辦學地址、新增辦學點的,應當向審批機關提出書面申請,學校新校址、新辦學點的辦學條件應符合該類學校的設置(辦學)標準。經審批同意變更的,審批機關向民辦學校頒發新的辦學許可證。民辦學校不得以辦學地址變更抽逃或變相抽逃出資,不得轉移學校資產。

民辦學校變更辦學地址、新增辦學點,超出原審批機關管轄權限的,應向擬辦學的新校址、新辦學點所在地審批機關另行申請設立。

民辦學校應當在取得新的辦學許可證后,依法在規定時間內按規定辦理相關手續。

第二十三條 民辦學校名稱的變更,由董事會(理事會)作出變更決議,向與具有審批權限的民辦學校審批機關同級的登記管理機關申請預先核準,以登記管理機關核準的名稱向審批機關提出名稱變更申請,經批準后到登記管理機關辦理變更手續。法律法規另有規定的從其規定。

民辦本專科高等學校名稱的變更,按國務院教育行政部門有關規定辦理。經審批同意變更的,審批機關向民辦學校頒發新的辦學許可證,并收回原辦學許可證。

第二十四條  民辦學校的董事會(理事會)成員及其職務變更的,由學校董事會(理事會)報審批機關備案。

民辦學校校長的變更、法定代表人的變更,由學校董事會(理事會)報審批機關備案。依法在規定時間內向審批機關申請換發新的辦學許可證,并按規定辦理變更登記或備案等相關手續。

第二十五條 中等及以下民辦學校依法修訂的章程應當按規定報審批機關和登記管理機關核準或備案,并由審批機關向社會公告。

專科及以上民辦學校依法修訂的章程應當報審批機關和登記管理機關核準,并由審批機關向社會公告。

第二十六條 民辦學校的變更事項經審批同意后,審批機關與民辦學校應當依法、及時做好信息公開工作。

第二十七條 民辦學校終止辦學應當及時辦理撤銷建制、注銷登記手續,將辦學許可證、登記證或者營業執照正副本及印章繳回原發證機關。

審批機關應當將準予民辦學校終止、注銷、吊銷辦學許可的決定告知登記管理機關,并通過政府網站等媒體向社會公告。本級教育行政部門應當將相關決定報上級教育行政部門,本級人力資源社會保障行政部門應當將相關決定告知同級教育行政部門。

 

第五章  現有民辦學校分類登記

第二十八條 2016年11月7日前設立的各級各類民辦學校(以下稱為現有民辦學校),可以自主選擇登記為非營利性民辦學?;蛘哂悅癜煅?。

第二十九條 現有民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校的,應當依法修訂學校章程、完善法人治理結構和內部管理制度,繼續辦學。

第三十條 現有民辦學校選擇登記為營利性民辦學校的,應當由學校組織有相關資質的第三方機構進行財務清算,依法明確出資者出資、土地、校舍、辦學積累、財政投入、社會捐贈等資金資產和債權債務情況,并繳納相關稅費,在原登記管理機關辦理注銷登記手續后,重新辦理辦學許可和登記手續,繼續辦學。辦學積累、財政投入、捐贈收入等不得作為舉辦者的出資。現有民辦學校選擇登記為營利性民辦學校的,其原有辦學歷史和相關資質應按有關規定予以認可。

第三十一條 舉辦包括學前教育、義務教育和高中階段教育等為一體的民辦學校,學前教育或高中階段選擇為營利性質的,應進行學校分立。分立時應優先保證義務教育階段學校辦學條件。分立后的學前教育或高中階段學校暫不具備辦學條件的,可以租用義務教育階段學校辦學資源,但應自分立之日起三年內達到辦學標準,期間辦學規模不得擴大。

 

第六章  附則

第三十二條 本辦法所稱的審批機關包括縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障行政部門和省人民政府。本辦法所稱的登記管理機關包括縣級以上民政、機構編制、工商行政管理部門。

第三十三條 本辦法正式實施前在工商行政管理部門登記注冊的、從事文化教育培訓的企業應當依法到教育行政部門辦理辦學許可;從事職業技能培訓的企業應當依法到人力資源社會保障行政部門辦理辦學許可。

第三十四條 本辦法由教育廳、人力資源社會保障廳、民政廳、省委編辦、省工商局負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日30日后施行,有效期5年。

 


老时时彩历史开奖记录 大乐透走势图表图新浪 北京pk10三码公式教程 时时公式2018 pk10计划软件靠谱吗 正规篮球投注 极速赛车定位胆6码分析 好运来计划软件破解版 二八杠生死门有几种 球探体育网球比分 中超足球直播 极速pk10官网下载 11选5任二稳赚并不难 彩票投注站怎么开要多少钱 二人斗地主下载 时时彩单双怎么跟